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豫爱卫办〔2013〕14号河南省爱卫办关于进一步加强卫生城镇创建技术服务工作的通知
作者: 时间:2013-08-22 浏览: 来源:省爱卫办 字号:【

各省辖市爱卫办、省直管试点县(市)爱卫办:

为进一步提升我省卫生城镇创建工作水平,提高创建工作质量,促进基层卫生创建事业的蓬勃发展,解决基层卫生创建技术服务薄弱问题,根据全国爱卫办要求,现就做好我省卫生城镇创建技术服务工作通知如下。

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,将卫生城镇创建作为体现“以人为本”理念,构建和谐社会的有效抓手,按照“政府组织,分级负责,部门协调,全民参与,科学治理,社会监督”的爱国卫生工作方针,坚持依法创建、科学创建、和谐创建、为民创建,努力改善城乡环境卫生面貌,保障人民健康,促进城乡区域协调发展。

二、指导依据

(一)《国家卫生城市标准》《国家卫生乡镇(县城)标准》、《河南省卫生城市标准》、《河南省卫生县城标准》、《河南省卫生乡(镇)标准》;

(二)《国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)》、《国家卫生乡镇(县城)考核命名和监督管理办法》、《河南省卫生城市 卫生县城 卫生乡(镇)考核命名和监督管理办法》、《河南省卫生城镇监督管理规范》;

(三)《河南省创建国家卫生城市工作考评细则(试行)》(豫爱卫〔20127号)、《河南省创建国家卫生县城工作考评细则(试行)》(豫爱卫〔20128号)、《河南省创建卫生城镇工作暗访考评细则(试行)》(豫爱卫〔20129号);

(四)《河南省爱国卫生条例》等相关法律法规。

三、指导范围

全省范围内拟创建、正创建或复审的国家及省级卫生城市、县城、乡镇。

四、指导内容

根据各地工作进展不同,可进行以下方面技术服务:

(一)资料方面

查看新创及复审的各项资料是否内容全面,依据充分,符合逻辑,真实性强等,并提出指导性意见。

1、新创的国家及省级卫生城市、县城、乡镇的汇报材料、书面申请、各项创建资料、本底资料、十个必备条件的完成情况及相关证明材料。

2、复审的国家及省级卫生城市、县城、乡镇的汇报材料、书面申请、各项创建资料、十个必备条件的完成情况及相关证明材料。

(二)现场方面

主要是卫生创建及复审工作的重点难点环节和部位,帮助提出解决问题的方案及措施。

1、市容市貌综合治理(主要是支路、背街小巷及“十乱”);

2、农副产品市场硬件及管理水平;

3、食品安全、公共场所卫生治理(主要是“五小行业”);

4、病媒生物防制;

5、疾病预防控制;

6、城中村及城乡结合部卫生治理;

7、社区和单位卫生治理;

8、铁路沿线、河渠坑塘治理;

9、健康教育与慢病示范区建设;

10、创卫长效机制管理。

五、指导形式

(一)逐级与分级相结合。各级爱卫会办事机构都要充分发挥技术指导作用,协调成员单位,按照业务管理权限或跨级,派出骨干力量,积极主动地深入基层,指导卫生城镇创建工作,及时反馈存在问题,提出整改建议。

(二)综合与分项相结合。对本辖区卫生城镇创建及复审工作进行分项指导。如健康教育、病媒生物防制、疾病预防控制等某一方面进行单项指导,也可进行全面指导。

(三)全程与分类相结合。具体指导形式以解决实际问题为主,可采取资料整理、暗访技巧、技术评估、长效机制管理等全程指导,也可分段分类进行。方法上灵活掌握,如授课、讲座、座谈、现场考察等。

六、有关要求

(一)牢固树立责任意识。卫生城镇创建指导工作是新形势下基层卫生创建的迫切需要,是各级爱卫会办事机构义不容辞的责任。一是必须牢固树立责任意识,加强领导,本着负责任的态度,对基层卫生创建工作进行认真指导。二是向基层倾斜,特别是向没有爱卫专干的乡镇倾斜。三是加大专家队伍的培养和管理力度,培养一批政治素质高、业务能力强、热心服务工作的专家队伍,确保技术服务工作水平不断提高。

(二)牢固树立服务意识。卫生创建是让老百姓受益的民心工程,而基层工作缺乏系统的创建经验,要牢固树立服务意识,扑下身子,做好各项技术服务工作。一是各级技术服务要以满足创建单位需要为出发点,打破常规,力戒形式主义。创建所在地按照自愿原则,根据实际情况,可直接向省市级爱卫办,或国家、省级专家提出邀请。二是简化邀请形式,可采取电话、电子信箱等现代通讯工具发出邀请。三是对基层提出的技术服务需求,相关部门和专家要想方设法予以积极安排,不得推诿,不得敷衍了事,不得收取费用。四是减轻基层负担,派出指导人员要人少精干,在最短的时间内,以最少的专家,完成技术服务工作。

(三)牢固树立标准意识。卫生城镇创建内容丰富、涉及面广,技术服务必须严格按照各类标准进行。要科学指导,不搞爱好指导,不搞个人观点指导。

(四)牢固树立以人为本理念。各级各类卫生创建及复审是民心工程,创卫必须让群众得到实惠,让百姓分享经济发展的红利。要依照依法创建、科学创建、和谐创建、为民创建的原则。认真落实各项法律法规,采取科学的态度,运用科学的方法,调动一切积极因素,扎实开展基层卫生创建工作,有效改善居民的居住环境,提高健康水平,促进当地经济的快速发展,为建设美丽中原做出应有的贡献。

2013718

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