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豫爱卫〔2016〕3号河南省爱卫会关于进一步加强省级卫生乡镇监督管理工作的通知
作者: 时间:2016-04-07 浏览: 来源:省爱卫办 字号:【

豫爱卫〔20163

河南省爱卫会关于进一步加强

省级卫生乡镇监督管理工作的通知

各省辖市爱卫会,省直管县(市)爱卫会:

为进一步贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(豫政〔201536号),强化各级爱卫会监督管理职责,规范省级卫生乡镇创建和日常管理工作,力求简化程序,提高效率,现就进一步加强省级卫生乡镇监督管理工作有关事项通知如下

一、申报

河南省卫生乡镇申报遵循自愿原则,申报资格为命名满1年以上的市级卫生乡镇,各项指标达到《河南省卫生乡镇标准》,并已形成长效管理工作机制。行使乡镇政府行政职能的街道办事处可纳入省级卫生乡镇创建范围。申报省级卫生乡镇的申报时限由省辖市、省直管县(市)爱卫会确定。

省辖市所辖县(市、区)、省直管县(市)所辖乡镇爱卫会需向省辖市、省直管县(市)爱卫会提出书面申请,并按照《河南省爱卫会关于印发河南省卫生城市卫生县城卫生乡(镇)考核命名和监督管理办法(2014版)的通知》(豫爱卫〔201412号)要求,提供如下申报材料:

1.创建河南省卫生乡镇申报表。

2.创建河南省卫生乡镇完成情况自查申报表。

3.县(市、区)、乡镇爱卫会推荐报告及考核鉴定意见

4.其他材料。申报乡镇相关本底资料,包括区域、地理位置、人口、社区、乡镇辖村及经济、社会发展情况,建成区规划图及交通图。申报乡镇创建工作规划、计划、实施方案、工作汇报,爱国卫生组织管理机构设置和人员组成情况,群众满意度测评情况。各项工作完成情况及上一级主管部门出具的有关证明材料。

以上材料需提供纸质文件和电子文件各1份,并由省辖市、省直管县(市)爱卫办存档,申报、复审名单汇总表9月底前报省爱卫办。

二、评审和命名

评审工作由省辖市、省直管县(市)爱卫办组织开展。评审工作包括材料审核、暗访、技术评估等程序。评审结束后进行社会公示和命名。

(一)材料审核。省辖市、省直管县(市)爱卫办负责组织专家按照《河南省卫生乡镇标准》,对申报材料进行审核。

(二)组织暗访。对通过材料审核的乡镇进行暗访。重点核查申报乡镇日常卫生管理和卫生基础设施建设情况,特别是背街小巷、镇辖村、居民社区、农贸市场、食品安全、公共场所卫生、农村改厕、健康教育、病媒生物防制等方面,并听取当地群众意见。暗访所形成的书面报告和影像资料应在暗访结束1个月内反馈给申报乡镇,申报乡镇根据反馈意见进行整改,整改工作完成后,向省辖市、省直管县(市)爱卫办报送整改报告、整改图片或视频。

(三)技术评估。省辖市、省直管县(市)爱卫办根据整改情况组织专家以明查的方式,对通过暗访的乡镇主要技术指标和全面工作进行现场技术评估,并对暗访反馈问题的整改到位情况进行核实。

(四)届满复审。河南省卫生乡镇每3年复审1次,由乡镇所在省辖市、省直管县(市)爱卫会组织实施,复审采取暗访或技术评估的方式进行,发现问题要限期整改,整改时限不超过6个月。

(五)社会公示。省辖市、省直管县(市)爱卫办要组织专家对通过暗访、技术评估的乡镇进行综合评审,确定公示的乡镇名单,并在省辖市、省直管县(市)爱卫会或卫生计生行政部门网站,以及当地主要媒体、网站或乡镇辖区主要地段张贴通告,进行为期2周的公示,广泛听取社会各界意见。对公示反映有问题的乡镇进行复查。省辖市、省直管县(市)爱卫会按要求将公示通过(或复审合格)的乡镇名单,于每年9月底之前报省爱卫办。

(六)命名公布。河南省卫生乡镇由省爱卫会命名,每年1次。省爱卫会根据省辖市、省直管县(市)爱卫会意见及抽查情况,对符合条件的申报和复审乡镇由省爱卫会在12月底前统一命名,并及时向社会公布。对达不到标准的复审乡镇暂缓确认,限期整改;再次复审仍不合格者,撤销其命名。

三、监督管理

(一)建章立制,规范管理。省辖市、省直管县(市)爱卫会对评审工作负总责,要建立完善省级卫生乡镇申报、审核、现场考核、公示、复审等管理制度和退出机制,制定本地创建规划、评审和监督管理办法,并于2016630日前报省爱卫办。各级爱卫办要充分发挥综合协调作用,调动各地创建卫生乡镇积极性,结合当地实际,突出重点,采取有效措施,扎实推进各项工作。各地要严格按照标准和程序客观、公正地开展评审工作。

(二)分级负责,明确责任。

1.各省辖市、省直管县(市)爱卫办应加强对省级卫生乡镇的日常管理,规范建立省级卫生乡镇评审工作档案。强化各级办在卫生乡镇创建、复审工作中的技术指导和监督管理作用,组织人员对申报乡镇进行技术指导和督导考核,不断提高卫生乡镇创建工作质量。

2.省级卫生乡镇要加强自身管理,不断完善长效管理机制,发挥示范作用,畅通监督渠道,主动接受社会和群众监督。在做好镇区管理的同时,加强村庄环境卫生整治和农村改厕工作,进一步提升乡镇整体卫生管理水平。

3.爱卫办将组织专家不定期对省级卫生乡镇进行抽查。抽查省辖市、省直管县(市)每年不低于1/3;抽查数量每年不少于当地申报、复审总数的1/3对在省级抽查中没有达到《河南省卫生乡镇标准》的,一律不予命名或撤销命名;对在省级抽查中有60%不达标的,将取消本年度该省辖市、省直管县(市)全部申报和复审乡镇的推荐资格,并停止其下一年度推荐资格。

(三)完善机制,加强奖惩。省爱卫会对在创建工作中认真负责,工作得力的省辖市、省直管县(市)爱卫办给予通报表扬;对不认真负责、把关不严的省辖市、省直管县(市)爱卫办给予通报批评。对滑坡严重的省级卫生乡镇,予以批评、警告或撤销命名。对新申报或已命名乡镇出现因防控措施不力导致重大传染病暴发、重大食品安全事件、重大环保事件、以及各类新闻媒体曝光造成重大负面影响等问题的,由省辖市或省直管县(市)爱卫办进行现场核实,情况属实的,报省爱卫会取消申报资格或撤销河南省卫生乡镇称号。对开展省级卫生乡镇创建工作成绩显著的单位和个人,由各级人民政府或爱国卫生运动委员会给予表彰奖励。

各省辖市、省直管县(市)爱卫办每年12月底前向省爱卫办报送本年度省级卫生乡镇创建工作总结。

《河南省爱卫会关于印发河南省卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)考核命名和监督管理办法(2014版)》(豫爱卫〔201412号)与本文有不同之处,按本通知执行。

201645

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